Изменения в трудовом законодательстве 2025–2026

Особый порядок государственного контроля продлён

Постановлением Правительства РФ от 28.07.2025 № 1122 до 31 декабря 2026 года продлено действие Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Для большинства компаний это означает продолжение работы в режиме сниженного инспекционного давления — однако расслабляться не стоит: внеплановые проверки и профилактические визиты никуда не исчезли, а за отдельные нарушения трудового законодательства ответственность только ужесточилась.

Что изменилось и на каком основании

Постановление Правительства РФ о продлении особого режима надзора в сфере труда закрепляет приостановку плановых проверок работодателей, которая действовала с 2022 года в рамках общего моратория на государственный контроль (надзор). Документ распространяется на деятельность Федеральной инспекции труда (Роструд) и её территориальных органов — государственных инспекций труда в субъектах РФ.

Правовую основу составляют Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также ранее принятые постановления Правительства, ограничившие плановые контрольные мероприятия в отношении субъектов предпринимательской деятельности.

Что именно приостановлено

• Плановые проверки — ежегодно составляемые Рострудом планы проверок на 2025 и 2026 годы в части большинства категорий работодателей не формируются или существенно сокращены.
• Выездные плановые инспекции — физическое присутствие инспектора на объекте в рамках планового мероприятия.
• Документарные плановые проверки — истребование документов от работодателя в рамках планового надзора.

Что продолжает действовать

Особый порядок не означает полного отказа от надзора. Роструд сохраняет право проводить:

• Внеплановые проверки по обращениям работников, сведениям о причинении вреда жизни и здоровью, а также по поручениям Президента и Правительства.
• Профилактические визиты — без составления акта нарушения, в консультативном режиме. Работодатель вправе отказаться от такого визита, но на практике его проведение свидетельствует о том, что инспектор уже располагает определёнными сведениями.
• Мониторинговые закупки и наблюдение — дистанционный анализ информации из открытых источников, включая размещённые работодателями вакансии.
• Расследование несчастных случаев — этот вид надзора вообще не входит в периметр моратория.

Практические последствия для работодателей

Продление моратория на проверки трудовой инспекции в 2025–2026 годах создаёт определённое окно для приведения кадровой документации и условий труда в соответствие с требованиями закона. Вместе с тем опыт предшествующих лет показывает: инспекции труда активно используют инструменты, формально не являющиеся «проверками» в смысле Закона № 248-ФЗ.

Ключевые риски в период действия особого порядка

Анализ практики проверок трудовой инспекции показывает, что в структуре нарушений, фиксируемых в рамках внеплановых мероприятий, лидируют:

• Нарушения при оформлении трудовых отношений: отсутствие или ненадлежащее содержание трудового договора, в том числе неуказание места работы, режима рабочего времени, условий оплаты труда (ст. 57 ТК РФ).
• Нарушения в сфере охраны труда: непроведение обязательных инструктажей, отсутствие специальной оценки условий труда (СОУТ), необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
• Нарушения порядка выплаты заработной платы: задержки, отсутствие расчётных листков, невыплата компенсаций при увольнении (ст. 136, 140 ТК РФ).
• Нарушения при увольнении: несоблюдение процедуры сокращения, увольнение защищённых категорий работников без соответствующих оснований.

Рекомендации для работодателей

Период действия особого порядка контроля в сфере трудового законодательства целесообразно использовать для системной работы по приведению кадровых процессов в соответствие с требованиями ТК РФ и подзаконных актов. Практика показывает, что компании, заблаговременно проводящие внутренний аудит, существенно снижают риски при проверках и в судебных спорах с работниками.

• Аудит трудовых договоров: проверить соответствие содержания действующих договоров требованиям ст. 57 ТК РФ, выявить договоры гражданско-правового характера с признаками трудовых отношений.
• Проверка локальных нормативных актов: правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, графиков сменности. Все документы должны быть актуальны, согласованы с профсоюзом (при наличии) и доведены до работников под подпись.
• Охрана труда: провести внеплановый инструктаж, убедиться в актуальности инструкций по охране труда, проверить наличие результатов СОУТ.
• Кадровое делопроизводство: систематизировать личные дела, трудовые книжки (при ведении), сведения о трудовой деятельности в СФР.

Что будет после 2026 года

Неоднократное продление моратория не означает, что государственный контроль за соблюдением трудового законодательства будет ослаблен на постоянной основе. Напротив, в Роструде и Министерстве труда обсуждается переход к риск-ориентированной модели надзора, при которой интенсивность проверок будет определяться присвоенной работодателю категорией риска. Компании с высоким уровнем нарушений или работающие в отраслях повышенного травматизма могут ожидать усиленного внимания со стороны инспекций труда независимо от общего режима моратория.

По этой причине юридическое сопровождение кадровых процессов и своевременная консультация по вопросам трудового права приобретают сегодня особое значение: нарушения, накопленные в «тихий» период, могут выйти наружу в любой момент — как по жалобе работника, так и при смене надзорного режима.

Автор: Александр Матюшкин